WHAT DETERMINES EXIT FROM SOCIAL ASSISTANCE IN SPAIN?
Saved in:
AYALA, L., RODRIGUEZ, M., WHAT DETERMINES EXIT FROM SOCIAL ASSISTANCE IN SPAIN?. INTERNATIONAL JOURNAL OF SOCIAL WELFARE, Vol. 16, no. 2 (2007), p. 168-182.
Ref.
145003
Location:
SIIS R.1182 Archivo
Palabras clave:
Pobreza, Prestaciones económicas, Renta de garantía de ingresos, Utilización de servicios, España
Pobreza, Prestaciones económicas, Renta de garantía de ingresos, Utilización de servicios, España
Abstract:
Durante la pasada década, las prestaciones asistenciales han centrado buena parte del debate sobre la reforma de los programas de mantenimiento de rentas. En la mayoría de países industrializados, esta reforma ha traído consigo la introducción de unas condiciones de acceso más restrictivas a los programas de rentas mínimas y la búsqueda de un vínculo cada vez más estrecho entre el cobro de la prestación y la participación laboral. El alcance que han tenido estas medidas contrasta, sin embargo, con el escaso conocimiento que se tiene tanto de la dinámica de participación en este tipo de programas como de los procesos que determinan el tiempo de permanencia en ellos de los diversos tipos de beneficiarios. Así lo constatan en este artículo Luis Ayala y Magdalena Rodríguez, que consideran fundamental, para que las reformas sean eficaces, conocer las principales características que intervienen en la probabilidad de abandono de este tipo de programas. A partir de un minucioso análisis estadístico de los registros administrativos del programa IMI de la Comunidad de Madrid, Ayala y Rodríguez extraen algunas conclusiones de interés. Por un lado, señalan que el bajo nivel de empleabilidad y/o la pertenencia a una minoría étnica son, de todas las características que analizan, las que contribuyen más claramente a una eventual prolongación en la estancia en el programa. Por otro lado, alertan contra las clasificaciones excesivamente restrictivas de los tipos de salidas existentes: exitosas, cuando se produce la transición al empleo y se consigue cierta independencia económica; y fraudulentas, cuando se abandona alguno de los compromisos adquiridos para acceder al programa. Según este estudio, una parte importante de las salidas clasificadas como fraudulentas encubren, en realidad, mejoras en la autonomía de los beneficiarios, que tratan de maximizar el tiempo de disfrute de la prestación.
Durante la pasada década, las prestaciones asistenciales han centrado buena parte del debate sobre la reforma de los programas de mantenimiento de rentas. En la mayoría de países industrializados, esta reforma ha traído consigo la introducción de unas condiciones de acceso más restrictivas a los programas de rentas mínimas y la búsqueda de un vínculo cada vez más estrecho entre el cobro de la prestación y la participación laboral. El alcance que han tenido estas medidas contrasta, sin embargo, con el escaso conocimiento que se tiene tanto de la dinámica de participación en este tipo de programas como de los procesos que determinan el tiempo de permanencia en ellos de los diversos tipos de beneficiarios. Así lo constatan en este artículo Luis Ayala y Magdalena Rodríguez, que consideran fundamental, para que las reformas sean eficaces, conocer las principales características que intervienen en la probabilidad de abandono de este tipo de programas. A partir de un minucioso análisis estadístico de los registros administrativos del programa IMI de la Comunidad de Madrid, Ayala y Rodríguez extraen algunas conclusiones de interés. Por un lado, señalan que el bajo nivel de empleabilidad y/o la pertenencia a una minoría étnica son, de todas las características que analizan, las que contribuyen más claramente a una eventual prolongación en la estancia en el programa. Por otro lado, alertan contra las clasificaciones excesivamente restrictivas de los tipos de salidas existentes: exitosas, cuando se produce la transición al empleo y se consigue cierta independencia económica; y fraudulentas, cuando se abandona alguno de los compromisos adquiridos para acceder al programa. Según este estudio, una parte importante de las salidas clasificadas como fraudulentas encubren, en realidad, mejoras en la autonomía de los beneficiarios, que tratan de maximizar el tiempo de disfrute de la prestación.