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GOBIERNO VASCO, INFORME SOBRE EL GASTO PUBLICO EN SERVICIOS SOCIALES 2003. BILBAO, GOBIERNO VASCO, 200?, 163 p.
Ref. 145839
Location: Archivo

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Keywords:
Discapacidad, Drogodependencias, Enfermos, Exclusión social, Familia, Financiación, Gasto social, Infancia, Juventud, Menores, Personas mayores, Pobreza, Servicios sociales, Araba, Bizkaia, España, Gipuzkoa, País Vasco

Abstract:
El Informe sobre el Gasto Público en Servicios Sociales que anualmente desarrolla el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social tiene como finalidad principal analizar el gasto que el conjunto de Administraciones Públicas realiza en la Comunidad Autónoma de Euskadi (C.A.E.) en el ámbito de los Servicios Sociales. De esta forma, el estudio permite delimitar el esfuerzo que la sociedad vasca realiza, a través de sus instituciones públicas, para mantener su sistema propio de servicios sociales. El trabajo pretende ofrecer una visión ordenada de lo que, a partir de ahora, denominaremos “Gasto Público en Servicios Sociales”. La variable utilizada en el estudio para recoger, ordenar y analizar esta dimensión de gasto hace referencia, como en años anteriores, a la aportación neta realizada al sector por las administraciones públicas. Esta aproximación permite mantener una continuidad en las cifras históricas que permite que las comparaciones resulten significativas. Precisando algo más el contenido de gasto utilizado, debe señalarse que el estudio se centra en el estudio del gasto corriente neto comprometido1. Este concepto se define como la diferencia entre el gasto total de mantenimiento de los servicios y los ingresos derivados de la actividad. El Informe se estructura básicamente desde tres perspectivas: la financiera, la sectorial y la territorial. Desde el punto de vista financiero, se analizan las fuentes de financiación del gasto público en servicios sociales, distinguiendo los grandes tipos de administraciones públicas que intervienen en el sector: La aproximación sectorial se centra en un análisis detallado del destino del gasto. En este ámbito, los recursos utilizados se distribuyen de acuerdo con las contingencias que cubren y, dentro de cada una de ellas, por programas, servicios y prestaciones. Finalmente, en la aproximación territorial consideramos la distribución geográfica del gasto, teniendo en cuenta el municipio de residencia de las personas atendidas por el sistema de servicios sociales. Un objetivo específico del Informe es analizar con el mayor detalle estas diferentes dimensiones del gasto financiera, sectorial y territorial, poniendo de manifiesto las posibles diferencias y desequilibrios existentes dentro del sistema. A este respecto conviene admitir de antemano que, al medirse exclusivamente en términos monetarios, estas diferencias y desequilibrios no proporcionan sino una aproximación parcial a la realidad del sector. Es evidente, en este sentido, que con idénticos recursos financieros pueden alcanzarse muy diferentes resultados en términos de output del sector la mejora de las condiciones de vida de la población-, según el tipo de estrategia que adopten las instituciones. Por otra parte, la medición de esta realidad se ve limitada por la dificultad de medir cuantitativamente este output “social”, no pudiendo por ello ponerse fácilmente en relación esta variable de resultado con los medios invertidos en términos de rentabilidad. Por tanto, el gasto no es sino un indicador del esfuerzo desarrollado por las administraciones públicas. Aún así, se trata de un indicador muy expresivo de problemas que deberían ser investigados en profundidad posteriormente, con la incorporación de variables adicionales que, sólo de forma colateral, se contemplan en este Informe. El Informe analítico viene acompañado de una serie de Anexos Estadísticos ordenados por territorio histórico, fuentes de financiación y destino del gasto según municipios de residencia de las personas atendidas por el sistema. Esta información estadística sobre la que se sustenta el Informe ofrece una información individualizada del gasto público realizado por todos y cada uno de los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Euskadi.