LA FINANCIACION DE LA PROTECCION SOCIAL: SU INFLUENCIA EN EL EMPLEO. EN: PERSPECTIVAS DEL EMPLEO 2007
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OCDE, LA FINANCIACION DE LA PROTECCION SOCIAL: SU INFLUENCIA EN EL EMPLEO. EN: PERSPECTIVAS DEL EMPLEO 2007. Serie: INFORMES OCDE, Madrid, MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, 2007, 155-206 p.
Ref.
150243
Location:
SIIS 81.1.213
Palabras clave:
Desempleo, Estudio comparativo, Estudio internacional, Financiación, Impuestos, OCDE, Protección social, Trabajo
Desempleo, Estudio comparativo, Estudio internacional, Financiación, Impuestos, OCDE, Protección social, Trabajo
Abstract:
La protección social pública puede financiarse por medio de cotizaciones sociales o por medio de los impuestos generales. ¿Es eso importante para el empleo?. Sí, por varias razones. En primer lugar, las cotizaciones sociales tienden a pesar en los costes laborales y, por lo tanto, pueden afectar al empleo, a menos que los trabajadores estén dispuestos a aceptar unos salarios netos más bajos para compensar las cotizaciones sociales. Otras bases de financiación como los impuestos sobre la renta y los impuestos sobre el valor añadido también pueden elevar los costes laborales, pero como normalmente se gravan sobre grupos más amplios de la población –y no sólo sobre los asalariados- pueden ser menos perjudiciales para el empleo que las cotizaciones sociales. En este capítulo, también se examinan los casos específicos de financiación por medio de impuestos sobre el capital, incluidos los bienes inmuebles, y sobre las actividades perjudiciales para el medio ambiente. En segundo lugar, la “progresividad” del sistema de financiación también es importante. Los efectos negativos que produce en el empleo la financiación de la protección social pueden reducirse gravando menos el empleo mal remunerado que el empleo bien remunerado. En tercer lugar, el reforzamiento de la relación entre las cotizaciones sociales y los derechos a una pensión y la introducción de las cotizaciones sociales basadas en el historial de las empresas para ciertos regímenes sociales como las prestaciones por enfermedad pueden ser útiles.
La protección social pública puede financiarse por medio de cotizaciones sociales o por medio de los impuestos generales. ¿Es eso importante para el empleo?. Sí, por varias razones. En primer lugar, las cotizaciones sociales tienden a pesar en los costes laborales y, por lo tanto, pueden afectar al empleo, a menos que los trabajadores estén dispuestos a aceptar unos salarios netos más bajos para compensar las cotizaciones sociales. Otras bases de financiación como los impuestos sobre la renta y los impuestos sobre el valor añadido también pueden elevar los costes laborales, pero como normalmente se gravan sobre grupos más amplios de la población –y no sólo sobre los asalariados- pueden ser menos perjudiciales para el empleo que las cotizaciones sociales. En este capítulo, también se examinan los casos específicos de financiación por medio de impuestos sobre el capital, incluidos los bienes inmuebles, y sobre las actividades perjudiciales para el medio ambiente. En segundo lugar, la “progresividad” del sistema de financiación también es importante. Los efectos negativos que produce en el empleo la financiación de la protección social pueden reducirse gravando menos el empleo mal remunerado que el empleo bien remunerado. En tercer lugar, el reforzamiento de la relación entre las cotizaciones sociales y los derechos a una pensión y la introducción de las cotizaciones sociales basadas en el historial de las empresas para ciertos regímenes sociales como las prestaciones por enfermedad pueden ser útiles.
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