ANALISIS Y RETOS DEL SISTEMA DEL AUTONOMIA Y ATENCION A DEPENDENCIA EN ANDALUCIA EN EL MARCO DE LA GOBERNANZA MULTINIVEL
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MARTIN, M.B., ANALISIS Y RETOS DEL SISTEMA DEL AUTONOMIA Y ATENCION A DEPENDENCIA EN ANDALUCIA EN EL MARCO DE LA GOBERNANZA MULTINIVEL. CUADERNOS DE TRABAJO SOCIAL, no. 23 (2010), p. 163-187.
Ref.
176773
Location:
SIIS R.1165 Archivo
Palabras clave:
Andalucía, Características sistema, Competencias, Coordinación administrativa, Coste, Dependencia, Discapacidad, Personas mayores, Política social, Prestaciones económicas, Protección social, España
Andalucía, Características sistema, Competencias, Coordinación administrativa, Coste, Dependencia, Discapacidad, Personas mayores, Política social, Prestaciones económicas, Protección social, España
Abstract:
Considerando el sobresaliente avance que ha supuesto la llegada de la Ley de Dependencia (en adelante LD) y el complejo Sistema de Autonomía y Atención (SAAD) que ésta crea, vamos a acercarnos al desarrollo autonómico de tal política social. A tal objeto, en primer lugar, señalaremos los diferentes outputs legales y políticos anteriores al SAAD en Andalucía y, partiendo del juego de la pluralidad de actores y de su diverso peso político, así como del necesario encaje competencial entre Administraciones Públicas, analizaremos desde cuestiones jurídico-políticas, administrativas, sociales y financieras derivadas del mismo hasta los actuales dilemas y datos recientes de su progresiva aplicación. Para ello se realizará un análisis de documentos relevantes (normativa, planes, estadísticas e informes) junto al seguimiento de prensa, viendo los debates y negociaciones suscitadas tras la incorporación en la Agenda Pública; concluyendo con los productos legislativos y resultados políticos en función de la interacción de lógicas y estrategias desplegadas en un escenario pluridimensional. En definitiva, se constata, pues, que presentándose como un modelo integrado e innovador, sigue planteando todavía auténticos retos pendientes en equidad, sostenibilidad, agilidad y coordinación en los distintos niveles territoriales implicados. Sistema, éste del SAAD, que en conclusión habrá de marcar un estilo colaborativo de hacer políticas públicas en un ámbito de concurrencia competencial y que, mediante una creciente participación social y de networks específicos, deba atender a criterios de eficacia y calidad propios de la Nueva Gestión Pública para poder ejemplificar un supuesto de óptima gobernanza en un marco de gobierno multinivel.
Considerando el sobresaliente avance que ha supuesto la llegada de la Ley de Dependencia (en adelante LD) y el complejo Sistema de Autonomía y Atención (SAAD) que ésta crea, vamos a acercarnos al desarrollo autonómico de tal política social. A tal objeto, en primer lugar, señalaremos los diferentes outputs legales y políticos anteriores al SAAD en Andalucía y, partiendo del juego de la pluralidad de actores y de su diverso peso político, así como del necesario encaje competencial entre Administraciones Públicas, analizaremos desde cuestiones jurídico-políticas, administrativas, sociales y financieras derivadas del mismo hasta los actuales dilemas y datos recientes de su progresiva aplicación. Para ello se realizará un análisis de documentos relevantes (normativa, planes, estadísticas e informes) junto al seguimiento de prensa, viendo los debates y negociaciones suscitadas tras la incorporación en la Agenda Pública; concluyendo con los productos legislativos y resultados políticos en función de la interacción de lógicas y estrategias desplegadas en un escenario pluridimensional. En definitiva, se constata, pues, que presentándose como un modelo integrado e innovador, sigue planteando todavía auténticos retos pendientes en equidad, sostenibilidad, agilidad y coordinación en los distintos niveles territoriales implicados. Sistema, éste del SAAD, que en conclusión habrá de marcar un estilo colaborativo de hacer políticas públicas en un ámbito de concurrencia competencial y que, mediante una creciente participación social y de networks específicos, deba atender a criterios de eficacia y calidad propios de la Nueva Gestión Pública para poder ejemplificar un supuesto de óptima gobernanza en un marco de gobierno multinivel.
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